关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见

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摘要:中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》中明确提出,将在深圳、西安两地设立国际商事审判机构、组建国际商事专家委员会并构建多元化国际商事纠纷解决机制。

新华丝路网北京6月29日电 (记者董道勇)中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》(以下简称《意见》)中明确提出,将在深圳、西安两地设立国际商事审判机构、组建国际商事专家委员会并构建多元化国际商事纠纷解决机制。

相关专家认为,《意见》出台十分及时,能为我国企业涉及“一带一路”的商事纠纷提供集中统一、专业化的解决途径和机制,有利于促进我国与“一带一路”相关国家经贸往来,能够更加切实满足中外当事人多元化纠纷解决需求,营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

当前“一带一路”倡议得到各方积极响应,中国企业与沿线国家经贸往来日益密切,与此同时,国际贸易、国际工程承包、国际物流等跨境商事纠纷不断增加。《意见》积极支持国际商事纠纷通过调解、仲裁等方式解决,推动建立诉讼、调解、仲裁有机衔接的多元化纠纷解决机制。

“将调解、仲裁、诉讼整合到一个体系里来,让当事人有更多的选择。”最高人民法院负责人在介绍《意见》出台相关情况时表示,当事人可以选择通过诉讼方式,起诉到国际商事法庭,也可以根据自己的意愿选择机构进行仲裁或调解。

为了更加有效地进行衔接,给当事人提供便利,最高人民法院负责人表示,除在深圳、西安建立两个国际商事法庭外,在国际商事法庭办公所在地,允许仲裁机构、调解机构设立办事处,共同为当事人提供方便。与此同时,还将在线上建立信息化工作平台,支持当事人通过网上交换证据,甚至允许通过网络化的方式开庭等节约诉讼时间,缩短诉讼周期,以达到便利化、快捷化和低成本的效果。

大成律师事务所高级合伙人魏士荣表示,这一争端解决机制的出台及相应机构的设立有利于中国企业在“一带一路”相关国家开展商贸活动。据他了解,中央对于建立这样一套国际商事争端解决机制早已开展了相关调查研究工作,这里面涉及到制度的建立及运行机制的建立,可以看到这次出台的文件中两方面均有所涉及。

最高人民法院负责人介绍称,根据工作安排,在西安、深圳两地建立的国际商事法庭将于6月底前正式挂牌,开始受理平等商事主体之间发生的国际商事纠纷。凡当事人选择国际商事法庭提起诉讼的,依法实行一审终审。

“‘一带一路’建设涉及很多国家,这些国家法律不一样,法律适用情况也不一样。在深圳、西安设立两个国际商事法庭,意义非常重大,能够为中国企业提供集中统一的商事纠纷解决途径,也能够提供我们自己的声音。”上海海事大学法学院教授、中国海事仲裁委员会/上海仲裁委员会仲裁员沈秋明表示,当前我国法院还没有专门针对“一带一路”情况设立类似机构,此次设立深圳、西安两个机构可以主动地把相关纠纷放到一起,裁判的尺度也可以更加统一,最高法院对案件的指导也可以更有针对性。

《意见》提出,最高人民法院设立国际商事法庭,牵头组建国际商事专家委员会。对此,最高人民法院负责人介绍称,国际商事专家委员会的设立将充分体现共商共建共享原则,推动来自不同国家的专家委员积极参与“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的建设,赋予当事人选择国内外法律专家解决纠纷的权利,使“一带一路”国际商事争端解决机制凸显国际化特征。

最高人民法院将聘请精通国际法并熟练掌握本国法、具有丰富实务经验和较高国际声誉的中外法律专家组成国际商事专家委员会。国际商事专家委员会可就人民法院审理案件所涉专门性法律问题提供咨询意见,并在当事人自愿选择的基础上开展国际商事纠纷解决服务。国际商事专家委员将实行任期制,通过选任范围的开放包容性和选任标准的严格性,确保专家委员的资质和权威。

《意见》明确提出,支持具备条件、在国际上享有良好声誉的国内仲裁机构开展涉“一带一路”国际商事仲裁、国际商事调解。鼓励国内仲裁机构与“一带一路”建设参与国仲裁机构合作建立联合仲裁机制,吸引更多海内外优秀仲裁员,提供优质仲裁法律服务。

在魏士荣看来,《意见》的出台将为我国法律服务机构带来机会与挑战。法律服务机构可以提供资深律师作为争端解决专家,并从业务实践中提供纠纷解决对策,同时也会面临来自语言不同、法律体系及法律适应性等方面的挑战。

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